El Consejo de Estado a través de la Sección Primera, Sala de lo Contencioso Administrativo, con ponencia del consejero Oswaldo Giraldo López, negó la solicitud de aclaración y adición presentada por Rafael Alejandro Martínez dentro del proceso de nulidad electoral adelantado en su contra por doble militancia. Dicho por un experto jurista: ´el tiempo se le agotó y llegó la hora de irse´.
Con lo anterior se confirma la decisión que anuló su elección como gobernador del departamento del Magdalena para el periodo constitucional del 1 de enero del 2024 al 31 de diciembre del 2027.
El auto, proferido el pasado 26 de junio, desestimó el intento desesperado del exmandatario de modificar el análisis ya efectuado por la Sala sobre la recusación que él mismo había formulado contra los magistrados Gloria María Gómez Montoya y Luis Alberto Álvarez Parra, integrantes de la Sección Quinta.
En su petición, Martínez, había sostenido que los fundamentos para recusar a dichos magistrados solo se hicieron evidentes una vez conoció el contenido completo de la sentencia del 8 de mayo de 2025, mediante la cual se declaró la nulidad por doble militancia del formulario E-26 GOB del 26 de noviembre de 2023, con el que se oficializó su elección.
El Consejo de Estado consideró que su solicitud no cumplía con los requisitos legales para proceder, ya que no precisó las frases del auto del 29 de mayo que generaran ambigüedad, ni señaló con claridad cuáles eran los puntos omitidos que requerían pronunciamiento adicional.
En el auto proferido, en uno de sus apartes señala: “se advierte que el demandado pretende, vía solicitud de aclaración y adición de providencia, cuestionar el análisis efectuado por la Sala respecto de la oportunidad de la recusación presentada, lo que es improcedente”, sentenció.
La Sala en su providencia firmada por los consejeros, Nubia Margoth Peña Garzón, Oswaldo Giraldo López y Germán Osorio Cifuentes, ostentando las calidades de presidenta y consejeros participantes de la Sala, reitera que los mecanismos de aclaración y adición no están previstos para impugnar decisiones desfavorables, sino únicamente para corregir ambigüedades u omisiones sustanciales en las sentencias.
Finalmente, el fallo advierte que, con esta decisión, el expediente regresa a la Sección Quinta, que ya había declarado la nulidad electoral, para continuar con el trámite correspondiente.
“De acuerdo con el procedimiento establecido en el CPACA, el Consejo de Estado deberá notificar al presidente Gustavo Petro sobre la vacancia en el cargo de gobernador del Magdalena, a fin de que proceda con la designación de un mandatario encargado y convoque a elecciones atípicas”, explicó el abogado Hernando Zabaleta Echeverry
RAZONES PARA EL RECHAZO
Como se recordará, el pasado 4 de junio, la Sección Primera del Consejo de Estado, rechazó la recusación presentada por el gobernador del Magdalena Rafael Alejandro Martínez, contra el fallo que anuló su elección para el periodo 2024 – 2027 por doble militancia.
El 9 de mayo, el gobernador Martínez en una carta especificó una a una las supuestas causales de recusación contra los magistrados Gloria María Gómez, Luis Alberto Álvarez Parra, Omar Joaquín Barreto Suárez y Pedro Pablo Vanegas Gil.
A la magistrada Gómez la consideró incompetente para fallar los recursos presentados contra la decisión que anuló su elección, porque “conoció y actuó previamente como ponente” en otra demanda que también pedía tumbarlo.
«Dentro de ese proceso, la magistrada profirió varias decisiones, tales como admitir la reforma de la demanda mediante auto del 23 de mayo de 2024, conceder un plazo para allegar el dictamen pericial por auto del 3 de julio de 2024, y remitir el expediente a la Secretaría para su acumulación, por auto del 22 de julio de 2024, entre otras. Este proceso fue finalmente acumulado al expediente recientemente fallado», señala Martínez.
Por su parte, la causal de recusación contra los magistrados Luis Alberto Álvarez Parra, Omar Joaquín Barreto Suárez y Pedro Pablo Vanegas Gil se basa en que ellos fueron los consejeros que revocaron la personería jurídica otorgada por el Consejo Nacional Electoral a Fuerza Ciudadana, mismo partido que le dio el aval a Martínez.
En virtud de lo anterior, la Sección Primera del Consejo de Estado rechaza la recusación formulada por Martínez y coadyuvada por Remberto Quant González, en contra de la consejera Gloria María Gómez Montoya.
Igualmente, contra los consejeros Omar Joaquín Barreto Suárez, Luis Alberto Álvarez Parra y Pedro Pablo Vanegas Gil de la Sección Quinta del Consejo de Estado.
Pero a criterio de los abogados consultados, se negó la recusación porque para la fecha en que se presentó tenía abogado y fue una recusación presentada después que se falló un proceso de única instancia y cuando se va a recusar a alguien hay que presentar pruebas sobre esa recusación.
En su recusación, Martínez no presentó ninguna prueba sobre el particular, lo que da vía libre para que en menos de un mes el presidente de la República, Gustavo Petro, designe gobernador encargado para el Departamento del Magdalena y se establezca la fecha de las elecciones atípicas para elegir gobernador que finalice el período de Martínez.
Hasta el momento, ni la Casa de Nariño ni la Registraduría Nacional han hecho pronunciamientos oficiales sobre los próximos pasos institucionales. Mientras tanto, el departamento del Magdalena permanece a la espera de una definición sobre su futuro político y administrativo.
LO QUE SE DICE
En los círculos políticos del Congreso y en Bogotá se tejen muchas versiones sobre lo que sigue. Fuentes de todo crédito dijeron que una vez haya quedado en firme la ejecutoria de la sentencia de la Sección Quinta del Consejo de Estado, ya sin derecho a más pataleo y notificado el Despacho del Presidente Gustavo Petro sobre la decisión judicial, el primer mandatario enviará a la Secretaría Jurídica de la Casa de Nariño para su evaluación y competencia.
´Por lo general, la Secretaría Jurídica de Palacio envía al Ministerio del Interior el caso para que el titular de ese Despacho una vez consulte con el Presidente se proceda a nombrar un gobernador encargado quien será el que junto con la Registraduría Nacional del Estado Civil procedan a celebrar las elecciones atípicas para proveer el cargo de quien terminará el mandato de Martínez por el tiempo que le resta´, dijo un experto constitucionalista.
LA OTRA JUGADA
Dicen en los círculos políticos que también es posible que desde la Casa de Nariño le estén ayudando al Caicedismo a demorar la ejecutoria de la sentencia del Consejo de Estado, no apresurándose a nombrar gobernador encargado y poner el proceso en ´mínimo´.
El propósito de lo anterior es para darle chance a Rafael Martínez a presentar una tutela contra la decisión del alto tribunal esperanzado en que la misma le sea fallada a la mayor brevedad posible y con cualquier resultado que fuere, empujar su revisión en la Corte Constitucional que sería la ´última tabla de salvación´. La anterior hipótesis no tiene nada de raro. Pero la misma contrasta con las ganas y deseos que el petrismo, encabezado por el propio Presidente les tienen a la gobernación del Magdalena. ´Es decir, allí se juntaron el hambre con las ganas de comer. Pero con estos progresistas todo es posible´, dijo el analista consultado.
