El Gobierno nacional oficializó la expedición del Decreto 0949 de 2025, mediante el cual se establece la prohibición total de exportar carbón colombiano hacia Israel. La decisión, anunciada el 30 de agosto en Bogotá, contó con la firma de la ministra de Comercio, Industria y Turismo, Diana Marcela Morales Rojas; la canciller Rosa Yolanda Villavicencio; el ministro de Hacienda y Crédito Público, Germán Ávila Plazas; y el ministro de Minas y Energía, Edwin Palma Egea. La medida se sustenta en la violación del Derecho Internacional Humanitario y en la necesidad de evitar que recursos colombianos sean utilizados en el conflicto en la Franja de Gaza.
Según el Gobierno, esta decisión refuerza la política del presidente Gustavo Petro, orientada al respeto de los derechos humanos y a la protección de la población civil, en especial la niñez y la adolescencia, que se han visto gravemente afectadas por las operaciones militares israelíes en territorio palestino.
Contexto y detalles del decreto
El Decreto 0949, que modifica el Decreto 1047 de 2024, prohíbe de manera estricta y sin excepciones la exportación de carbón colombiano hacia Israel. La norma señala que desde el 18 de marzo de 2025, el Estado israelí intensificó sus operaciones militares, provocando un nuevo escalamiento del conflicto en Gaza. Según cifras oficiales incluidas en el decreto, entre marzo y junio de 2025, 680.000 palestinos fueron desplazados, 5.334 asesinados y 17.839 heridos. En el período más amplio, desde octubre de 2023 hasta junio de 2025, se reportan 55.637 palestinos muertos y 129.880 heridos, además de numerosas víctimas por intentos de acceder a suministros humanitarios básicos.
Previo a la expedición del decreto, el proyecto fue sometido a consulta pública entre el 28 de julio y el 15 de agosto, periodo en el que ciudadanos y grupos de interés presentaron observaciones que fueron incorporadas en la versión final de la norma. La medida permanecerá vigente hasta que la Corte Internacional de Justicia ordene lo contrario o hasta que cesen las condiciones que dieron origen a la restricción.
Fundamentos legales y humanitarios
El decreto se apoya en tres pilares fundamentales:
- Respeto al Derecho Internacional: Las acciones militares en Gaza constituyen, según el Gobierno colombiano, una grave transgresión de normas imperativas del derecho internacional, incluyendo obligaciones de prevención y sanción del genocidio, prohibición del uso de la fuerza y disposiciones del Derecho Internacional Humanitario.
- Protección de derechos humanos: La medida busca salvaguardar la vida, la dignidad y los derechos de la población civil, especialmente la niñez y adolescencia palestina, considerados prevalentes frente a otros intereses.
- Coherencia en política exterior: Colombia, como miembro del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para el período 2025-2027, reafirma su compromiso con la defensa de los principios internacionales y el fortalecimiento del sistema multilateral de protección de derechos humanos.
La ministra Diana Marcela Morales Rojas enfatizó: “Esta decisión responde a un análisis exhaustivo y a la necesidad de evitar que el carbón colombiano contribuya a actividades militares de Israel que vulneran principios y derechos fundamentales en la Franja de Gaza”.
Alcance internacional y respaldo normativo
Colombia fundamenta la restricción no solo en el derecho humanitario, sino también en las normas de la Organización Mundial del Comercio, que permiten imponer restricciones comerciales en contextos de guerra o graves tensiones internacionales. El decreto incorpora además disposiciones de acuerdos comerciales bilaterales, incluyendo la llamada excepción de seguridad nacional, asegurando que la medida no incumple compromisos internacionales.
El Gobierno subraya que la decisión se enmarca dentro de la Carta de las Naciones Unidas y de la Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio, reafirmando su compromiso con la cooperación internacional para detener violaciones graves de derechos humanos y evitar la complicidad en conflictos armados mediante el suministro de recursos nacionales.
Con esta medida, Colombia se convierte en uno de los primeros países de la región en suspender de manera total y definitiva las exportaciones de carbón a Israel, marcando un precedente en la relación entre comercio internacional, ética y protección de los derechos humanos en contextos de conflicto bélico.
