La Contraloría General de la República emitió un control de advertencia frente al nuevo modelo de expedición de pasaportes que busca implementar el Gobierno Nacional, al considerar que existen riesgos inminentes de afectación al patrimonio público.
Según el organismo de control, el esquema en el que la Imprenta Nacional asumiría la expedición de los documentos, a través de un convenio con la Casa de la Moneda de Portugal, presenta incertidumbre financiera y debilidades estructurales que podrían comprometer recursos del Estado.
“La implementación del nuevo modelo está rodeada de incertidumbre y riesgo financiero”, señala la Contraloría, que identificó 10 aspectos críticos que generan preocupación:
- No existe una proyección clara de los costos del servicio por vigencia, lo que impide conocer los compromisos anuales del Estado.
- El convenio suscrito por la Cancillería no define los valores que el Ministerio de Relaciones Exteriores deberá pagar a la Imprenta Nacional.
- Se modifican las condiciones de producción, pasando de un esquema por demanda a una cantidad mínima anual, sin importar el número real de solicitudes.
- No se establecen garantías para el suministro de pasaportes si se requieren cantidades superiores a las mínimas pactadas.
- El riesgo cambiario, debido a la valoración del servicio en euros, sería asumido por el Estado colombiano.
- Se contempla el cobro de intereses, un costo que no existía en el modelo anterior.
- El convenio no prevé el pago del IVA ni otros impuestos.
- La Imprenta Nacional asumiría los costos de transporte de las libretas importadas, rubro que antes estaba incluido en el valor total del contrato.
- Se evidencian falencias en la estructuración del proyecto, al no contar con un modelo financiero completo que calcule costos de producción, transporte y otros conceptos, lo que podría obligar a aumentar el presupuesto.
- Persisten riesgos de incumplimiento en los plazos establecidos para la implementación del nuevo esquema.
Pese a que el Gobierno Nacional ha asegurado que el proceso avanza sin contratiempos, tanto la Contraloría como la Procuraduría General de la Nación han reiterado sus advertencias frente a los riesgos financieros y de cumplimiento que podría enfrentar el país con la puesta en marcha de este nuevo modelo de expedición de pasaportes.
